Autori:
Sergiu Tofilat
Eugen Muravschi
Acest material a fost realizat cu sprijinul financiar al National Endowment for Democracy (NED). Opiniile exprimate în studiu aparţin exclusiv autorilor; ele nu pot fi interpretate sub nici o formă ca fiind opinia sau poziţia National Endowment for Democracy.
Principalele constatări
- Achiziţia gazelor din ultimii ani s-a produs cu multiple abateri: cantităţi procurate în exces, la preţuri mari, sau achiziţii făcute cu întârziere, ignorând regulile pieţei. Aceste greşeli s-au resimţit în facturile la gaz, achitate de consumatori.
- Pentru sezonul de iarnă 2024-2025, achiziţia gazelor a început cu întârziere de peste 2 luni, fiind ratate preţurile avantajoase din lunile mai-iulie 2024.
- Au fost întreprinse două tentative de a procura într-o singură zi tot volumul de gaze pentru sezonul de iarnă (630 milioane m3), contrar principiilor de diversificare riscurilor. Asemenea tranzacţii distorsionează piaţa de gaze: pe piaţa regională nu sunt disponibile volume atât de mari pentru o singură tranzacţie.
- Condiţiile incluse la licitaţii nu au corespuns cu practicile de pe piaţa gazelor, au limitat concurenţa şi au condus la majorarea preţului de achiziţie. Procurarea gazelor s-a făcut cu greşeli semnificative, cum ar fi dreptul de a modifica volumele cu ±20% sau garanţia de bună execuţie de 25% din costul gazelor.
- Parlamentul şi Guvernul au tratat problema superficial: n-a fost efectuată o analiză a problemelor şi n-a fost modificat cadrul legal. În schimb, autorităţile au pasat vina pe alte persoane, manipulând opinia publică.
- Drept urmare, operatorii de distribuţie din subordinea Moldovagaz au repetat aceleaşi greşeli în 2025, la procurarea gazelor pentru consumul tehnologic.
- Energocom s-a descurcat mai bine la procurarea gazelor când factorul politic nu s-a implicat în procesul decizional. Totuşi, recepţionarea ofertelor prin intermediul căsuţei poştale corporative implică anumite riscuri de securitate a comunicațiilor, care ar putea afecta corectitudinea petrecerii licitaţiilor.
- Problemele pot fi depășite prin modificarea legislaţiei în corespundere cu regulile europene: (1) instituirea de prevederi clare, în baza cărora operatorii să elaboreze strategia anuală de achiziţie a gazelor; (2) introducerea cerinţelor minime obligatorii privitor la regulile de organizare a licitaţiilor şi formare a produselor; (3) stabilirea cerinţelor minime de securitate cibernetică la licitaţiile organizate prin căsuţa poştală corporativă a Energocom.